Иногда при пользовании симкой ТЕЛЕ2
бывают такие проблемы - не принимаю
звонки в местах сильной загруженности сети ТЕЛЕ2.
Понятно, что каждая БС(Базовая станция) имеет предел на количество обслуживаемых абонентов,
но как выбирает БС абонентов, которые будут обслуживаться, а какие нет ?
От чего это зависит ?

Никак не выбирает. Если все каналы заняты - то входящий-исходящий звонок уходит в отлуп

Зависит ли это от модели телефона ?
Мне кажется,
что некоторые модели тратят больше времени на регистрацию в сети, чем другие.
Например,
в моём старом Акотел симка от ТЕЛЕ2 вообще как бы не в сети некоторое время,
хотя логотип оператора отображается на дисплее.
Пока исходящий звонок не сделаю входящие не получается принять.

Думаю, что от модели телефона мало что зависит в случае с выбором Базовой Станцией мобильника. Разница между моделями может сказаться на пользовательских функциях, а работа с БС реализуется строго по протоколу, ничего лишнего и ...ничего личного

Все выше приведенные ответы абсолютно справедливы. Т.е. при полной загруженности BS телефон не получит выделения запрашиваемого канала на звонок, до тех пор пока не появиться свободная 'вакансия'. Модель телефона не играет при этом никакого значения, т.к. данная ситуация обусловлена стандартом GSM связи (тем же GSM протоколом). Так же приоритетности среди абонентов не существует за исключением как и во всей связи выделенного канала (каналов) для VIP-абонента (но все это отдельное соглашение с провайдером, а значит и другие деньги).

Базовые станции логически обьединены в location area (группа численностью от одной базовой станции до нескольких тысяч). Станция знает только номер location area, одну станцию из которой мобилка постоянно слушает . Вызов на входяший звонок передается на всех базовых станциях location area. А ответ приходит с той базовой станции paging channel которой мобилка слушает. А выбирает эту станцию мобилка по большой части исходя из мошности сигнала на приеме. У этой станции есть канал вызова - мобилка его и слушает на опредмет передачи своего imsi или tmsi.
Каждая станция передает частоты соседей (станций на которые возможен переход с данной станции ) и мобилка периодически измеряет сигнал с них тоже чтобы оценить лучшую по сигналу и перейти на нее если посчитает нужным.

Для установления связи станция должна выделить sdcch - выделенный сигнальный канал. После опеределенных пертурбаций (и если связь голосовая) станция предостовляет tch channel - трафик канал для голосовой связи.
Интересно то что количество sdcch обычно больше чем tch - sdcch используется для передачи sms и других видов связи. Если tch все заняты - голосовая связь будет невозможна . При использовании half rate tch возможно до 16 каналов связи на частоту. Обычно же одна базовая станция редко имеет одну рабочую частоту - два и более нормальная практика.

Но есть еше одна фича - называется emlpp "Enhanced Multi-Level Precedence and Pre-Emption". Если оператор поддерживает его (он кстати в системе межстанционного сигналлинга номер 7 тоже пддерживается) для подлых VIPов)) возможно задавать приоритет - тогда они имеют возможность вытеснять сушествуюе звонки с меньшим приоритетом - то есть вытесняемый звонок просто отсоединяется .

в GSM заложены приоритеты от 0 до 15. обычные сотики - средний уровень, модемы - ниже. ну а спец службы выше.

Может ли быть так, что со временем оператор начал менять приоритеты симок ?
Например, новые симки(недавно приобретённые) могут иметь приоритет меньше или больше "старых" симок по каким-то техническим причинам ?

Вам уже попытались обьяснить, что существуют группы пользователей:

никто его не повысит и не понизит, т.к. услуги связи гарантируются тарифным планом провайдера сети.
Иначе это произвол. Если у Вас есть сомнения, что был какой-то прециндент, необходимо сразу же с этим вопросом идти к 'хозяину'...

Я не уверен, что проблема в оборудовании или софте оператора.
Возможно, один из моих телефонов просто "глючит" и долго регистрируется
или неправильно регистрируется(но почему-то только со старой симкой, эта же симка в другом телефоне ведёт себя нормально).
Но мне проще сменить телефон, чем пытатся выяснять отношения с оператором.
А разговор этот завёл из-за интереса.

Система приоритетов в нормальном обшестве внедряется для чрезвычайных обстоятельств - когда определенные службы должны иметь возможность беспрерывной связи в условиях перегруженного трафика. Если у вас трубка ericsson - то посмотрите на сообшение когда звоните. Если написано "Calling" - то трубка sdcch еше не получила и сигнального соединения со станцией нет . Если "Connecting" то sdcch получил на 100 процентов а получение комфортного шума свидетельствует о наличии разговорного канала. Это справедливо для большинства случаев .
Вообше, если не можете звонить то причины могут быть не только в базовой а во всех узлах системы, даже если и расписать более половины случаев - они для вас определенного интереса представлять не будут (если конечно вы не занимаетесь изучением gsm технологии).

По всей видимости Ваш 'глюченый' телефон имеет недостаточно хорошую настройку параметров для приемно-передающей части которые как правило храняться в NV-eprom, или 'гнилой' радиотракт (какие-то радио элементы утратили свои параметры или микросхема 'поддохла'). Все это можно выяснить в арторизированном сервисном центре, там это определяют легко (на стенде). Но такая работа телефона, как правило проблематична, т.к. уровень чувствительности сигнала начинает очень резко 'скакать' в зависимости от 'видимости' соты. Так же у многих телефонов (про Ваш не знаю) имеются режимы сканирования сети (медленная, средняя и быстрая) - возможно что здесь медленная...