Требуется, чтобы устройство подключалось к определенным операторам в роуминге, и потому нужны команда получения списка видимых операторов, и команда выбора соответствующего оператора.
команда +CPOL в принципе похожа на то, что нужно, она?

Только учитывайте что есть карточки у операторов которые фиг переключишь - будут возвращаться на того кто в списке прописаном в карте.

Чем не устраивает команда +COPS? Всё что вам нужно можно сделать этой командой.

не поможет.
нужна поддержка SIM toolkit и возможность создания black и white list в самой симке.

Почему не поможет?
Несколько лет таким способом пользуюсь.
Сисок операторов выдаётся по команде AT+COPS=?.
Затем делается выбор одного из разрешённых операторов и подключение к нему по команде AT+COPS=<код оператора и ещё что-то>.
Вы хотите сказать, что это - неправельный способ?


Из чего следует необходимость использования SIM toolkit и black и white списков? У ТС какой-то особенный случай?

Способ "условно правильный".

Сам пользуюсь много лет. Вот только с COPS надо быть осторожным потом и проверять к чему привела команда в финальном результате, после того как сменился (или не сменился) оператор. А OK она всегда скажет.

Да, в конце (и потом переодически) нужно посылать AT+COPS? и проверять, соответствует ли желаемое полученному.
И подключаться не с автовыбором оператора, а с manual.

Попробую COPS, спасибо, у меня открывается GPRS, потому смену оператора модемом я сразу почувствую.
Собственно история: купил на пробу карточку teletie для роуминга, а выгодные тарифы на роуминг для ряда стран только при подключении к vodafon. Зацепляется в итоге случайным образом к любому оператору даже когда присутствует vodafon.