Это может быть и Excellon для станка с ручной сменой сверл. А какая разница, кто это - что с ним делать - совершенно очевидно. Три группы - три сверла. Формат, похоже, дюймовый 2.3. Доделать до полного Excellon'а редактором в 30 секунд.
Я иногда пользуюсь програмкой для рисования плат sprint-layout, в ней есть экспорт файла сверловки Excellon, содержимое файла аналогично тому, что Вы привели.