Если GSM: Поможем с GSM модулями собственной разработки, отдадим дешевле, чем SIM900 на количествах, доступен внутренний MCU и все I/O для ваших задач. Возможна доработка футпринта в соответствии с вашими потребностями в I/O.
Чтобы поднять сетку GSM несколько
таких штук вам будет достаточно. Их конечно нужно будет спрятать от непогоды и внешнюю антенну подключить.
Главное, вам не прийдется изобретать велосипед. GSM уже двумя десятками лет отточен, что можно лучше придумать?