DQPSK не хуже, она просто другая

с одной стороны, DQPSK имеет в 2 раза выше спектральную эффективность, с другой - при символьном переходе фазы на 180гр. огибающая сигнала прыгает в 0, в итоге нужен усилитель с хорошей линейностью и большим потреблением, воизбежание сильного внеполосного излучения. А вот эта ФМ2 имеет практически постоянную амплитуду, достаточно высокую энергетическую эффективность, кроме того для ее демодуляции можно использовать частотный детектор - упрощается структура демодулятора.