По шагам
1. Посмотри лекции (или учебник) и найди как устроены двоичные счетчики.
2. Нарисуй пятиразрядный счетчик.
3. При появлении числа 26 в двоичном виде надо устроить сброс счетчика в ноль (простая схема на элементе "И")
4. Сигнал сброса лучше пропустить через D-триггер, а уже затем на сброс основных триггеров счетчика. Этот же сигнал будет поделенной частотой.
А структурную схему нарисуешь сам