Modbus не слишком хорошо подходит для передачи файлов и длинных сообщений. Если использовать его только как транспорт, только для адресации источника назначения, то придется внутрь его еще какой-то протокол встраивать. Посмотрите для примера на
сетевую модель ВОС (OSI).
ИМХО проще адресацию встроить в сами радиомодемы, работающие в "прозрачном" режиме для потока данных. Посмотрите, например, как
модемы Спектр-433 реализованы. Они, работая в "прозрачном" режиме, сами могут решать проблемы организации сети типа "точка-точка", "точка-много точек", "ретранслятор" и т.п. Лично мне такая задумка и реализация очень понравилась.