Несколько запоздало, но может кому-нибудь будет полезно, - в версии 10.0 формат файла коэффициентов для одного канала отличается от последующих версий. В этой версии коэффициенты записываются в отдельных строках, а впоследующих версиях - в одну строку. Видимо, вызвано тем, что до версии 10.1 ядро не поддерживало загрузку нескольких банков коэффициентов.
Проблема с созданием bsf есть и описана для версии 10.0, но не в юзер гайде, а в эррате -
http://www.altera.com/literature/rn/rn_ip.pdf, хотя там написано, что в 10.1 уже починили.