Идентификацию должен делать сервер в любом случае.
Мобильный цепляется на порт сервера и говорит я ID такой-то и висит на каком-нибудь порту.
Я думаю в Вашей задаче нужно больше уделить вниманию серверной стороне, т.к. пока модем висит на сервере трафик все равно не идет

Но нужно предусмотреть посылку по таймеру пары байт в 10 минут, чтобы ОПСОС по тихому не скинул с GPRS.