Сия надпись гласит,что если Вы хотите использовать JTAG пины как пользовательские,то на этот пин подается высокий уровень(скорее всего 3.3).
Это необходимо если Вам позарез нехватает несколько пинов.
P.s: без английского с документацией Xilinx никуда

Удачи