В яблочко

На той лапе где был вход обнаружил микроскопический непропай. прям под лапой. легкое прикосновение паяльником решило вопрос.
Init_Done был включен. но когда припаивал подтягивающий резистор закоротил Init_Done с соседней лапой, которая падала в 0 при входе в User_Mode и задавливала сигнал от Open Collector-ной лапки Init_Done.
ПЛИС работает, тестовый сигнал передается со входа на выход.
Мелкий корпус все-таки. и ног много... аж два ляпа сразу получилось...
Безмерно Вам благодарен

/me побежал учиться программировать в квартусе
хороший Getting Starting мануал не подскажете?