вариант с симкомом + внешнее управление от МК через UART не прокатит для низко потребляющего девайса. сименс тож не прокатит, люди пробовали, хоть он и программируется, да и сименса то нету более
здесь на выбор только программируемые модули с операционкой, которые могут сами засыпать-просыпаться и не включать UART-ы и прочую периферию ....
подходят варианты wavecom и Telit. по цене одинаково стоят.