Формирование гербер-файлов смотрите например здесь.
http://www.rezonit.ru/pcb/support/gerber-accel/Импорт гербер файлов возможен в PCAD 200ч в ту же "среду" с которой віполнен експорт гербер файлов. Можно загрузить в тот же РСВ или очистить РСВ File-Cl...
Лучше в РСВ. Єто позволяет контролировать содержание гербер-файлов и соответствие гербер-файла РСВ.
Например при импорте первого гербер файла ТОР его содержание будет в слое Gerber (по умолчанию). Цвет лучше не менять. Далее оставив включенными (Enable) только слой Gerber и Тор можно их сравнить. Работает правило активный слой "верхний". Поэтому выбрав Gerber можно видеть по цвету, все, что в нем отсутствует.
Сообщения об ошибках при експорте гербер файлов таким образом тоже проще устранять. Да и полигоны можете смело использавать, так как сами контролируете их вывод в гербер-файлы.
И последнее. Не используйте флажок Mirror, если этого специально не требует изготовитель.