В даташите на 7000-ник в разделе I/O Control Blocks есть следующие строки:
Цитата
The MAX 7000 architecture provides dual I/O feedback, in which
macrocell and pin feedbacks are independent. When an I/O pin is
configured as an input, the associated macrocell can be used for buried
logic.
И из рисунка IO блока видно, что данные идут напрямую с макроячейки.
Так, что, видимо, дефотным значением является - третье состояние и в этом случае макроячейка может использоваться для внутренней логики.